Hozirgi k u n d a xorijiy mamlakatlarda davlat kadastrinin^
yuritilishi. K o 'p g in a m am lakatlar iqtisodiyoti rivojlanishininn
asosiy om illaridan biri ularda m avjud tabiiy m anbalardan oqilona
foydalanishdir. Y er - ana shunday m anbalarning asosiysidir. Yer
haqidagi m a iu m o tla rd a n foydalanish, uning hosildorligini oshirish
rejasini tuzishga, so 'n g ra, yer sifati pasayib ketishining oldini
olishga yordam beradi.
Y er m anbalaridan foydalanishning sam arasini oshirish uchun u
haqda quyidagi m a ’lum otlam i y ig is h m aqsadga m uvofiqdir.
A w a lo , yerga egalik huquqi, undan foydalanish huquqining
m avjudligi, yer va boshqa ko 'ch m as m ulkning bahosi, ulardan
olinadigan soliq m iqdori, hatto, yer va k o 'c h m a s m ulk joylashgan
m intaqaning rivojlanish rejasini tuzish shular jum lasidandir.
Y er
va
boshqa
ko 'ch m as
m ulklar
haqida
k o 'p lab
m a iu m o tla m i b ir jo y g a y ig is h , ulam i qayta ishlash, saqlash va
zarur b o ig a n d a ulardan foydalanish m uam m olarini yechish
m aqsadida y er yoki k o'chm as m ulk kadastri tizim i tuziladi. H ozirgi
zam on kadastr tizimi har bir m am lakatda o ‘ziga xos xususiyatlarga
ega.
M asalan, Fransiyani olib ko'raylik. M am lakatda ham m asi
b o i ib 97 m ln. yer uchastkalari (parsellalar) v a 37 m ing xususiy
uylar, xonadonlar, do 'k o n , sanoat korxonalarining binolari bor.
Shuning uchun Fransiyada dastlab soliq m iqdorini aniqlash
m aqsadida soliq (fiskal) kadastri tuzilgan.
K adastr faoliyati T uluza shahrida joylashgan m illiy kadastr
xizm ati, Parijdagi D avlat kadastr hujjatlari xizm ati idorasi va
174
davlat departam entlarida joylashgan m intaqaviy soliq boshqarm a-
liu i toraonidan yuritiladi.
Davlat kadastr hujjatlari xizm ati idorasining faoliyati esa
kadastr planlarini tuzish va ulam i saqlashdir.
M intaqaviy soliq boshqarm asining vazifasi esa m avjud
ma’lum otlam i yangilab turish, zam on talablariga jav o b beradigan
darajada saqlash va shu asnoda k o ‘chm as m ulkni baholash ham da
ulami soliqqa tortishdan iboratdir.
I
lozirda Fransiyada yer kadastrining avtom atlashtirilgan tizim i
ishlab turibdi. Tizim ga 5 m intaqaviy hisoblash m arkazi va 306
mahalliy kadastr byurosi kiradi.
Bular soliq boshqarm alarini o ‘zlarining m a ’lum otlar bankidagi
kadastrga doir so ‘nggi m a ’lum otlar bilan ta ’m inlaydi.
U m um an
olganda,
avtom atlashtirilgan
tizim ning
asosiy
vazifasi, barcha yer uchastkalari, k o ‘chm as m ulk obyektlari
haqidagi m a ’lum otlam i y ig ‘ish, saqlash, uni qayta ishlashdan
iboratdir.
X aritalam i ehizish, ulam i yangilab turish ishlariga xususiy
linnalam i jalb etish yaxshi natija berdi. A gar kadastr tuzishga 6 yil
davom ida davlat 1 m lrd. A Q Sh dollari sarflagan b o ‘lsa, keyingi 3
yil davom ida kadastrdan kelgan daroinad 2,5 m lrd. A Q Sh dollarini
tashkil etdi.
H ozirda Ispaniyada 23 mln. k o ‘chm as m ulk birligi b o is a ,
shundan 20 m illioni qishloq x o ‘jalig i uchastkalaridir. U ning 70
foizga yaqini yangilangan.
M am lakatda shaharsozlik kadastri ham tuzilgan. H ar bir
ko‘chm as m ulkka alohida hujjatlar jo riy qilingan.
Unda binoning fotosurati, m aydoni, necha qavatliligi, har bir
qavatning chizm asi, xonadonning tavsifi, foydalanilm aydigan
m aydon, qachon qurilgani va shunga o ‘xshash boshqa iqtisodiy
m a ’lum otlar keltirilgan b o ia d i.
Y er kadastrida esa, yer uchastkasining am aldagi chegarasi,
m aydoni, ekin turi, hosildorligi k o ‘rsatilgan. Bir yer uchastkasining
kadastrini tuzish, shahar sharoitida 20 AQ Sh dollarini, ekin
m aydoni uchun 9 dollam i tashkil etadi. Shundan xaritani qayta
tuzishga 1,5 dollar sarflanadi.
175
G erm aniyada kadastr ishlari yer kadastr boshqarm alan
tom onidan bajariladi. B unday boshqarm alar, odatda, Ichki ishlai
vazirligi yoki M oliya vazirligi tarkibida b o ia d i.
K adastr xaritalari 1:5000-1:200000 m asshtablarda tuziladi.
M ahalliy
kadastr
boshqarm alari
o ‘zlariga
ajratilgan
hududlardagi m avjud yer va boshqa k o ‘chm as m ulklam i hisobga
oladi, ulam i ta ’riflaydi. K adastr m a iu m o tla ri uzluksiz ravishda
yangilanib turadi.
Y er uchastkalari, ekin m aydonlari, va boshqa yerlam ing tasvii i
yer tasvirlovi b o iim la r i tom onidan bajariladi. Tasvirlov baholari
yer va m ulk egalaridan, jam o at tashkilotlaridan olinadi. Hozirda,
G erm aniyada bajarilayotgan kadastr tizim ini yanada m ukam -
m allashtirish m asalasi m a’lum ot banklaridagi barcha axborotlarni
birlashtirishdan iboratdir.
Y er va u bilan b o g iiq b o ig a n barcha turdagi k o 'chm as
m ulklam ing hozirgi holati "Y er kitobi” da qayd qilinadi, mulk
egalarining faoliyati sir tutiladi.
K o ‘pgina Y evropa m am lakatlarida b o ig a n id e k , Shvetsiyada
ham kadastr k o ‘p m aqsadlidir. K adastr m a iu m o tla ri yer va boshqa
k o 'ch m as m ulk egalarining yerga va m ulkka egalik huquqini
m axsus m ulkiy kitoblarda qayd qiladi, soliq m iqdorini belgilaydi,
undan tashqari davlatga qarashli yer m anbalarining sam arasini
oshirish borasidagi siyosatiga xizm at qiladi.
Y er kadastri m asalalari qam roviga kadastr m aiu m o tla rin i
to 'p lash , ulam i qayta ishlash, saqlash, m ulkiy huquq, yer va m ulkni
soliqqa
tortish
vazifalaridan
tashqari,
yer
uchastkalarini
shakllantirish, ulam ing tasvirlovini tayyorlash kabi ishlar ham
kiradi.
D aniya davlat kadastri quyidagi to ‘rt b o iim d a n iborat:
1. Yer uchastkalarining r o ‘yxati. Unda, yer uchastkasining
tartib raqam i, m aydoni, egalik guvohnom asining raqam i, ulam ing
holati, o ‘zgarishlar haqidagi m a iu m o tla r, yer uchastkalarini b o iis h
yoki ularni bir-biriga q o ‘shib olish kabilar keltiriladi;
2. K adastr xaritalari;
3. Y er uchastkalarini o ic h a s h hujjatlari, ulam ing chegaralari
haqidagi m a iu m o tla r;
176
4.
K adastr tasvirlovlari tarm oqlarini bogMovchi
nazorat
m iqtalarining r o ‘yxati.
K o‘chm as m ulk bilan b o g ‘liq barcha o ‘zgarishlar kadastrda o ‘z
nksini topadi. Bu ishlarga geodezik ishlam i bajarishga ruxsatnom a
(lilscnziya) si bor xususiy yer tuzuvchilar ham ja lb qilinadi.
Ko‘chm as m ulk egasi o ‘z m ulkining tarkibida b iror o 'z g a rish r o ‘y
bcrsa, u haqda kadastr b o ‘lim iga o ‘zgarishlar haqida hujjat olib
keladi va kadastr idorasi hujjatning to ‘g ‘ri ekanligiga ishonch hosil
qilsa, u holda m ulk egasining huquqi m uhofaza qilinib, hisobiy
kitoblarga o'zg artirish lar kiritiladi. A ks holda, hujjatlam i kadastr
xizmati xodim larining o ‘zlari tayyorlab, m ulk egasiga tezda
yordam beradi.
B ulardan tashqari, hisobiy kitobda shaxsning xususiy m ulkka
nisbatan cheklangan huquqi, shu jum ladan, birovning k o 'ch m as
m ulkidan foydalanishning cheklangan huquqi (servitut), uni
garovga q o ‘yish kabi am aliyotlar ham k o ‘rsatiladi. K adastr xizm ati
m am lakat m arkazidan uzoq b o ‘lgan m intaqalarda joy lash g an 85
okrug sudlarida joylashgan b o 'lib , ular A dliya vazirligi tarkibiga
kiradi.
Shuni alohida qayd qilish kerakki, tijorat m aqsadlarida barpo
etilgan bino va inshootlar kadastr hujjatlarida ko'rsatilg an yer
uchastkalarining hisob raqam i bilan belgilanadi. U lar haqidagi
boshqa m a ’lum otlar odatdagidek yoziladi.
|